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社會新聞
人民法院實施破產法律制度 優化營商環境
時間:2021-04-28 | 地點: | 來源:最高人民法院

   黨的十九大提出建設現代化經濟體系,加快完善社會主義市場經濟體制。最高人民法院堅決貫徹黨中央的決策部署,立足司法審判職能,采取切實有效措施推動破產案件依法公平高效審理,助力市場主體救治和出清,服務經濟高質量發展,構建市場化、法治化、國際化營商環境。
    人民法院積極實踐破產法律制度,優化破產制度運行,注重企業救治和債權人利益保護,審理形成了一大批具有良好法律效果、社會效果的典型破產案例?,F遴選10件具有代表性的案例公開發布。這些案例體現了我國破產制度在以下四個方面的效能:
    一是促進實現資源優化配置,注重維持企業持續經營能力。在重慶市華源天然氣有限責任公司破產重整案、杰克沃克(上海)服飾有限公司破產清算案中,通過企業營運資產的整體出售,債務人具有經營價值的營業在新設企業中得以存續并繼續發展,最大程度維護了企業的營運價值。在重慶海虹服飾有限公司破產清算轉重整案中,法院在綜合分析企業價值的基礎上,及時裁定由破產清算轉入重整,實現了相關主體的利益共贏。
    二是充分保障債權人在重大財產處分中的決策權,提升債權人的程序參與度。在中航世新燃氣輪機股份有限公司等兩公司實質合并重整案中,管理人制定了包括資產處置內容的重整計劃草案。草案經債權人會議表決通過后,管理人進一步細化處置規則,并在處分前依法向法院報告,最后順利完成財產處置。在上海祥發危險品船務儲運有限公司重整案中,法院保障債權人參與權,發揮和激勵債權人參與重整的能力,實現了良好的重整效果。
    三是充分尊重債權人意見,保障債權人對管理人的推薦權和更換權。在北京聯綠技術集團有限公司等兩公司重整案、廣州凱路仕自行車運動時尚產業股份有限公司重整案、上海兆隆置業有限公司破產清算案中,法院堅持債權人意思自治和需求導向,賦予債權人在預重整階段對管理人的推薦權;探索管理人跨區域執業,結合案件具體情況,指定大部分債權人一致推薦的機構擔任管理人;在債權人會議尚不具備履職條件的情況下,承認單個債權人有權就管理人履職能力發表意見,并行使申請更換管理人的權利。
    四是適用重整計劃草案表決新機制,權益未受調整或影響的債權人不參與表決。在北京中電華通信息科技有限公司破產重整案中,權益未受影響的職工債權人和稅款債權人不參與重整計劃草案表決,在保障債權人合法權益的基礎上有效提升程序效率。在杭州蕭山朝陽彩印包裝有限公司重整案中,創新實踐操作模式,此前已投票贊成的債權人在二次表決重整計劃草案時,不再參與表決,縮短表決時間,降低重整成本。
 
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