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地方政策/法規
陜西省高級人民法院 破產案件審理規程(試行)
時間:2021-01-05 | 地點: | 來源:破產重整那些事

 目   錄
第一章 案件管轄
第一節 級別管轄
第二節 地域管轄
第三節 移送管轄和指定管轄
第二章  申請審查與受理
第一節 破產原因審查
第二節 破產能力審查
第三節 破產申請人主體資格審查
第四節 破產申請的形式審查
第五節 破產申請的受理
第六節 受理破產申請與不受理破產申請的裁定
第七節 破產申請的撤回
第八節 破產受理后的效力
第三章  債權申報、核查和確認
第一節 債權申報
第二節 債權審查和核查
第三節 債權確認
第四節 異議債權救濟
第四章  債權人會議與債權人委員會
第一節 債權人會議
第二節 債權人會議決議
第三節 債權人委員會
第五章  破產費用和共益債務
第一節 破產費用
第二節 共益債務
第六章  債務人財產
第一節 債務人財產范圍
第二節 撤銷權的行使
第三節 取回權的行使
第四節 抵銷權的行使
第七章  破產債權
第一節 破產債權界定
第二節 擔保物權的行使
第八章  重整程序
第一節 重整申請和審查
第二節 預重整程序
第三節 重整計劃的制定和批準
第四節 重整計劃的執行、變更與終止
第九章  和解程序
第一節 和解申請的提出與受理
第二節 和解協議的表決、執行及終止
第十章  破產清算程序
第一節 破產宣告
第二節 破產財產變價
第三節 破產債權的清償順序
第四節 破產財產的分配
第五節 破產程序的終結
第十一章  破產案件快速審理方式
第一節 快速審理方式的適用范圍
第二節 快速審理方式的具體適用
第十二章  關聯企業實質合并破產
第一節 關聯企業實質合并破產審查
第二節 關聯企業實質合并破產案件的審理
第十三章  附則

陜西省高級人民法院
2020年12月8日
圖片
為了規范和促進本省的破產案件審理,提高破產案件審理質效,最大限度維護破產企業的資產價值、營運價值和債權人的利益,依據《中華人民共和國企業破產法》和其他相關法律法規,以及最高人民法院相關司法解釋,結合本省破產審判工作實際,制定本規程。
 
第一章  案件管轄
 
第一節  級別管轄
 
第一條【一般管轄原則】基層人民法院管轄縣、縣級市或者區的市場監督管理機關核準登記的企業的破產案件;中級人民法院管轄設區的市級(含本級及其所設直屬分局)以上的市場監督管理機關核準登記的企業的破產案件。
企業初始登記機關和現登記機關不一致的,以現登記機關作為核準登記的依據。
 
第二條【特殊管轄原則】上市公司、金融機構的破產案件,以及納入國家計劃調整、涉及公眾利益,或者重大、疑難、跨境的破產案件,一般由中級人民法院管轄。
執行轉破產審查的破產案件,原則上由被執行人住所地的中級人民法院管轄。
在全省乃至全國有重大影響,或者屬于特別重大、疑難、復雜的破產案件,可以由省高級人民法院管轄。
 
第二節  地域管轄
 
第三條【一般管轄原則】企業破產案件由債務人住所地人民法院管轄。債務人住所地是指企業主要辦事機構所在地。債務人存在多個辦事機構的,以決策機構為主要辦事機構。
企業主要辦事機構無法確定或無辦事機構的,將注冊地或者登記地認定為住所地。
 
第四條【關聯企業實質合并破產管轄】關聯企業實質合并破產案件,由關聯企業中的核心控制企業住所地人民法院管轄。核心控制企業不明確的,由關聯企業主要財產所在地人民法院管轄。關聯企業主要財產所在地人民法院不宜管轄的,由擁有該主要財產企業的住所地人民法院管轄。
 
第五條【關聯企業非實質合并破產的集中管轄】關聯企業非實質合并破產案件,原則上由一家人民法院集中管轄。如相關人民法院之間就集中管轄發生爭議,應當協商解決。協商不成的,由雙方逐級報請上級人民法院協調處理,必要時報請共同的上級人民法院。請求上級人民法院協調處理的,應當提交已經進行協商的有關說明及材料。經過協商、協調,發生爭議的人民法院達成一致意見的,應當形成書面紀要,雙方遵照執行。其中有關事項依法需報請共同的上級人民法院作出裁定或者批準的,按照有關規定辦理。
 
第三節  管轄權轉移和指定管轄
 
第六條【管轄權轉移】中級人民法院在報請高級人民法院批準后,有權將本院管轄的企業破產案件移交基層人民法院審理。
基層人民法院對其管轄的企業破產案件,認為需要由中級人民法院審理的,可以報請中級人民法院同意后移送中級人民法院審理。
中級人民法院可以根據案件審理難度和轄區兩級法院企業破產審判力量,自主決定是否將執行移送破產審查案件移交經省高級人民法院批準的具備審理條件的基層人民法院審理。
 
第七條【指定管轄】關聯企業實質合并破產,如存在關聯企業主要財產所在地人民法院、裁定實質合并破產的人民法院不宜審理的,或者有管轄權的法院之間對管轄權發生爭議的,應當依照民事訴訟法第三十七條的規定,報請共同的上級人民法院指定管轄。
不予受理破產申請和駁回破產申請的上訴案件,上一級人民法院作出指令受理裁定的,也可另行指定受理該案的法院。
受理破產申請的人民法院,在破產程序開始后,如對有關債務人的海事糾紛、專利糾紛、證券市場因虛假陳述引發的民事賠償糾紛等案件不能行使管轄權的,可以依據民事訴訟法第三十七條的規定,請求上級人民法院指定管轄。
 
第二章  申請審查與受理
 
第一節  破產原因審查
 
第八條【破產原因】債務人不能清償到期債務并且具有下列情形之一的,人民法院應當認定其具備破產原因:
(一)資產不足以清償全部債務;
(二)明顯缺乏清償能力。
相關當事人以對債務人的債務負有連帶責任的人未喪失清償能力為由,主張債務人不具備破產原因的,人民法院應不予支持。
 
第九條【不能清償到期債務】下列情形同時存在的,人民法院應當認定債務人不能清償到期債務:
(一)債權債務關系依法成立;
(二)債務履行期限已經屆滿;
(三)債務人未完全清償債務。
 
第十條【資產不足以清償全部債務】債務人的資產負債表,或者審計報告、資產評估報告等顯示其全部資產不足以償付全部負債的,人民法院應當認定債務人資產不足以清償全部債務,但有相反證據足以證明債務人資產能夠償付全部負債的除外。
 
第十一條【明顯缺乏清償能力】債務人賬面資產雖大于負債,但存在下列情形之一的,人民法院應當認定其明顯缺乏清償能力:
(一)因資金嚴重不足或者財產不能變現等原因,無法清償債務;
(二)法定代表人下落不明且無其他人員負責管理財產,無法清償債務;
(三)經人民法院強制執行,無法清償債務;
(四)長期虧損且經營扭虧困難,無法清償債務;
(五)導致債務人喪失清償能力的其他情形。
 
第十二條【非法定破產原因的排除】人民法院審查破產原因應當嚴格執行企業破產法和相關司法%
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